揭市团[2008]24号

关于在全市开展

“团建创新年”活动的通知

各县（市、区）、高校团委，团市直工委：

根据共青团广东省委《关于在全省开展“团建创新年”活动的通知》精神，2008年为全省“团建创新年”。为贯彻落实党的十七大、团的十六大和省委十届二次、三次全会精神，以及中共中央政治局委员、省委书记汪洋同志在视察团省委工作时提出“共青团工作要紧密围绕中心，加强自身建设，敢于改革创新，在改革开放30周年的新起点上进一步解放思想，探索团建的新路子”的要求，全面推进团的十六大和省第十二次团代会的工作部署，大力加强团内民主建设，进一步深化全市共青团固本强基工程，以改革创新精神推动新形势下团的自身建设，团市委决定在全市开展团建创新活动。现将有关事项通知如下。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持党建带团建，大力开展团建创新，着力推进团内民主建设，履行好新时期共青团的根本职责，创新共青团密切联系团员青年的有效方式和途径，努力构建符合社会经济发展和团员青年需要的组织体系和工作机制，促进基层团组织焕发新的生机与活力。

二、工作目标

从2008年6月开始，按照“整体部署、分类推进、重点突破、务求实效”的原则，在思想道德教育、团内民主建设、少先队工作机制、青年组织发展、利用网络服务青少年的方法和途径、理论研究和制度创新等方面，用一年左右时间，积极探索，改革创新，努力使全市团建工作取得新突破，实现新发展。

三、重点任务

1、积极探索以科学发展观为主题的青少年思想道德教育的有效途径。把握青少年的成长规律和特点，努力创新青少年思想道德教育形式和载体，积极探索网络引导的有效方式，在青少年中广泛开展以科学发展观为主题的思想道德教育活动。帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，提高青少年的思想道德素质。

2、大力加强团的组织创新和团内民主建设，扎实推进共青团固本强基工程。完善共青团组织体系，坚持党建带团建，充分发挥共青团在青年组织体系中的核心作用。在城市社区、农村、学校、机关企事业、“两新”组织等领域，积极探索实践建团新模式。拓展各领域的志愿服务工作，并以此为载体，加强对青年的吸引和凝聚。各级各类型团组织应大力推进团内民主建设，重点推进基层团内民主选举制度创新、团务团情公开制度、团代表任期制、团代表提案制、委员责任制、团员民主评议等系列制度，畅通团员反映诉求和参与工作评价的渠道。大力推进镇、村等基层团组织班子以直选、公推、竞争上岗等方式进行选拔配备。探索基层团组织骨干的网络化培训方式。

3、有效引导青年组织和青年自组织健康发展。加强对团属青年社团的服务和引导，探索建立青年议事机构及工作机构，创新工作方式和载体，主动参与党委、政府青少年政策的制订和承担政府青少年事务的方式和机制。探索团组织与青年自组织联系的有效方式，探索团结、引导、管理青年自组织的有效办法。主动培育和发展具有自组织特征的青年社团，积极探索在有条件的青年自组织中建立团组织。

4、创新少先队工作机制。创新少工委运行制度，探索辅导员专业化发展制度，少年儿童素质评价制度。探索少先队品牌活动社会化运作的有效方式。积极推动将少先队工作纳入当地未成年人思想道德建设和中小学素质教育总体格局，充分发挥少先队组织在未成年人思想道德建设中的积极作用。探索少先队组织承担政府未成年人教育事务的长效机制。

5、探索利用网络服务青少年的方法和途径。在推进共青团信息化建设的同时，探索与深受青少年欢迎的门户网站合作的路径。积极利用社会资源和市场资源拓展网络青少年工作。探索有效掌握青少年动态信息的方式方法，努力通过网络掌握青少年工作的主动权。

6、强化“12355”青少年综合服务平台网络建设。拓展12355青少年综合服务平台工作内容，实现由青少年维权和心理咨询热线向涵盖青少年事务的相关领域转变。加强平台的智能化和信息化建设。建立“12355”青少年志愿服务工作队伍。建立信息沟通制度、个案解决制度、考核评价制度和工作保障制度。

7、加强青少年工作理论研究和制度创新。探索利用社会力量加强青少年成长发展规律研究的有效途径，创造条件定期向社会公布青少年成长发展状况的相关信息。不断总结和推进专业青少年社会工作者制度，全面推进青少年工作制度创新。

8、推进团队传统工作品牌创新发展的有效办法。探索共青团、少先队传统工作品牌在当前经济社会中的新内涵，丰富工作内容，创新运行模式。

四、时间安排

根据团省委的统一部署，我市开展“团建创新年”活动时间为2008年6月至2009年5月。

五、工作要求

1、高度重视，强力推进。开展“团建创新年”工作，是团市委贯彻落实党的十七大、团的十六大和省委十届二次、三次全会精神，解放思想、改革创新，争当实践科学发展观排头兵的具体举措，是揭阳共青团实现创新发展的基础性工作，是近一个时期我市共青团工作的首要任务。团市委成立由江水书记任组长，方伟斌、卓少琳副书记任副组长，各部（室）负责人为成员的工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在团市委组织部，团市委领导班子成员和机关各部（室）将分别挂钩联系各地各单位的团建创新试点工作。各地各单位要充分认识此项工作的重要意义，落实责任，主要负责人要亲自抓，从实际出发，有针对性、有重点地组织安排好本地区、本单位、本系统的工作内容和计划。同时，要主动向当地党政领导汇报，争取将这项活动纳入到当地党建和社会工作创新的整体计划。

2、试点先行，确保实效。团市委围绕“团建创新年”工作的重点任务，细化为重点工作领域（见附件2），并划分为“指定领域”和“自选领域”。各县（市、区）、高校团委、市直有关单位团委要对“指定领域”开展团建创新工作。同时，还要在“自选领域”中选择1个以上领域，其中，榕城等5个县（市、区）须在“自选领域”第4至第9项中至少选择1项。各地各单位要结合实际，认真选好工作领域，积极指导和鼓励基层在实践中创新实践，并推荐1－2个基层团组织，申报作为市级试点单位。同时，相应设立若干个县级试点单位。试点单位根据重点工作领域内容，结合实际自行设定具体的工作项目。各地各单位要在7月15日前，将市级试点单位申报表及创新项目汇总表报送至团市委组织部（见附件3、4）。团市委将确定并公布一批试点单位，由团市委领导班子和机关各部（室）挂钩联系，推动工作开展。

3、营造氛围，鼓励创新。各地各单位在工作推进中，应尊重和倡导基层的首创精神，树立敢于创新、善于创新且成效显著的优秀典型，加强宣传，扩大影响。各地各单位要满腔热情地鼓励探索，推动创新，及时发现和推广基层组织在创新中的好做法。对在改革创新中出现的新问题，不能责备求全，更不能“打棍子，抓辫子，扣帽子”，要注意保护基层团干部解放思想、改革创新的积极性，为团建创新营造宽容、宽松、宽厚的氛围。团市委将联合有关媒体，对各地各单位的“团建创新年”工作情况进行宣传。设立“团建创新奖”，对工作成效突出的单位和个人进行表彰，并向各级党委进行通报。加强对各地各单位团建创新成功经验的总结提升和推广，推动全市共青团和青少年工作水平迈上新台阶。

联 系 人：黄晓棠、林雪华

联系电话：8768359、8235236（传真）

电子邮箱：jyqn311@163.com

附件：1、全市“团建创新年”工作领导小组名单；

      2、全市“团建创新年”重点工作领域；

      3、全市“团建创新年”市级试点单位申报表；

4、全市“团建创新年”活动创新项目汇总表。

共青团揭阳市委员会

二○○八年六月三十日

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